För ett år sedan infördes lagen om den nya bonusen inom Svenska för invandrare (SFI). Bonusen på max 12 000 kronor ges till invandrare som inom ett år avklarat sina studier. Tanken är att invandrare ska sporras till att snabbare lära sig svenska.

Men så har inte skett. Flera representanter för kommuner som Riksdag & Departement talat med bekräftar att de farhågor de såg redan före lagens införande besannats - att det är studievana invandrare som tagit del av bonusen, alltså personer som skulle ha klarat av studierna lika bra utan bonusen.

Skolverket har hittills registrerat 1 950 utbetalningar på sammanlagt 18 miljoner kronor, inräknat försöksperioden i 13 kommuner före lagens införande.

Birgitta Ornbrandt utredde frågan om att korta inlärningstiden för invandrare att lära sig svenska och stämmer in i kommunernas kritik. Men hon tror ändå på att en bonus kan vara en bra sporre om den utformas annorlunda.

- Det är min definitiva och klara uppfattning att SFI-systemet behöver göras om. Bonusen måste kopplas mer till hur mycket man lärt sig utifrån de kunskaper man har, säger hon.
   
Detta skulle innebära att en bonus ska kunna ges till en person som klarat av de uppsatta målen i sin individuella studieplan, oavsett hur mycket personen har lärt sig jämfört med andra. Samma synpunkter gav hon redan i sin utredning i våras.

Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU) utvärderar just nu de försök som gjordes innan lagen trädde i kraft. Den blir inte klar förrän i december 2012.

I den delrapport om försöken som släpptes redan våren 2010 slogs menade IFAU att det var för tidigt att säga något om bonusarnas verkan. Den rödgröna oppositionen reserverade sig samma vår mot den nu införda lagen med hänvisning till att deltagarna inom SFI enligt delrapporten redan var motiverade att snabbt slutföra sina studier.