Antalet bibliotek minskar i det tysta

Ur tidningen
09:48 30 jan. 2012
Antalet bibliotek är på nedgång. Oavsett politiskt styre i Rosenbad har det pågått i över 15 år. Nu kan förändringar vara på gång i en ny bibliotekslag.

 Tre ansvar

● ”Kommunerna ansvarar för folk- och skolbiblioteksverksamheten”.
● ”Landstingen ansvarar för länsbiblioteken och för biblioteken vid högskolor med landstingskommunalt huvudmannaskap”.
● ”Staten ansvarar för övriga högskolebibliotek och för lånecentralerna samt för sådan biblioteksverksamhet som enligt särskilda bestämmelser ankommer på staten”.
Bibliotekslagen

 På gång

● Kungliga biblioteket har fått i uppdrag att ha en nationell överblick över biblioteksområdet. Regeringskansliet ser också över bibliotekslagen.

I Sverige finns

● 1 nationalbibliotek: Kungliga biblioteket.
● 290 kommunala folkbibliotek med drygt 900 filialer.
● Ett 40-tal universitets- och högskolebibliotek.
● Ett 40-tal myndighets- och specialbibliotek som är öppna för allmänheten.
● Ett 90-tal bokbussar.
● 3 000 bemannade och öppna skolbibliotek.
● Närmare 85 sjukhusbibliotek.
Svensk biblioteksförening

Biblioteken har minskat från drygt 1 500 år 1995 till 1 200 år 2010 (skolbibliotek ej medräknade), enligt en rapport från Kungliga biblioteket.

Regeringen gör en översyn av bibliotekslagen som kan ändra förutsättningarna för biblioteken. Åse Hedemark är filosofie doktor i biblioteksvetenskap vid Uppsala universitet. Hon vet vad hon vill se i en ny lag för att lyfta biblioteken.

– Jag hoppas att det tydligare framgår vad som utgör ett bibliotek. Som lagen är formulerad ställs bara krav på att kommunen ska tillhandahålla ett bibliotek, men inget om hur och vad en sådan verksamhet ska vara, säger hon och utvecklar:

– Jag hoppas att man tydliggör att biblioteken är till för alla grupper, att verksamheten bör vara anpassad till kommuninvånarnas behov och att man i lagen tar hänsyn till att biblioteken förmedlar digitala medier.

Hon vill också ha en tillsynsmyndighet för att se till att lagen efterföljs. Kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth (M) vill inte ge besked om hur regeringen ser på nedgången av antalet bibliotek.

– Inom Regeringskansliet pågår en översyn av bibliotekslagen. Regeringen återkommer, skriver hon i en kommentar.

Däremot ser hon vikten av att tekniken ändrat förutsättningarna för biblioteken.

– En ny bibliotekslag bör därför främst handla om att möta de omvärldsförändringar som skett sedan lagens tillkomst, till exempel att vara teknikneutral samt främja folkbibliotekens användning av informationsteknik för kunskapsinhämtning och lärande, skriver kulturministern.

Att antalet bibliotek ändå minskat oberoende av politiskt styre kan bero på att frågorna inte får uppmärksamhet i medierna. Åse Hedemark har fått intrycket att bibliotekspolitik ofta hamnar i skuggan av annan kulturpolitik.

– Det finns en risk att det får negativa konsekvenser genom att folkbibliotek i slutändan blir legitimitetsmässigt och ekonomiskt utkonkurrerade av andra institutioner.

Hon framhåller dock att en förklaring till minskningen av antalet bibliotek ligger i att en del lånar digitalt. Men biblioteken spelar ändå en viktig roll och hon ser positivt på en del av den politiska utveckling som skett på senare tid.

– Exempelvis förändringen i skollagen förra året som innebär att det numera ställs krav på att varje skolelev ska ha tillgång till ett skolbibliotek.

Artiklarna på rod.se är skyddade enligt upphovsrättslagen. Du får gärna citera oss men du kan inte kopiera text eller bilder från rod.se.
Relaterat till ämnet:
Kommentarer

Antalet bibliotek minskar

Varför minskar antalet bibliotek?
Att nuvarande bibliotekslag är vag kan vara en av många orsaker till att antalet bibliotek i landet fortsätter att minska i antal. Det reviderade förslaget till ny Bibliotekslag skulle innebära ett något starkare stöd för bibliotekens existens - om det gick vidare till beslut.
Den främsta orsaken anser jag är de allmänna nedskärningar av kommunernas anslag som pågått i många år och inte minst drabbat de kommunala verksamheter som inte har starkt lagstöd d v s bibliotek, kultur och fritid. Ofta har nedskärningarna inneburit att filialbibliotek och i viss mån även bokbussar har lagts ner, liksom att mediaanslagen reducerats.

En annan viktig orsak kan vara att den politiska organisationen i kommunerna har förändrats så att bibliotek och dess företrädare kommit allt längre bort från beslutsfattarna: politikerna. Från kulturnämnder till sammanslagna kultur/fritidsnämnder, barn och ungdomsnämnder, SDN/KDN samt beställar- och utförarnämnder innebär en skillnad i avstånd och möjligheter till dialog.

Konstaterade samband finns bland annat mellan sänkta mediaanslag och minskade utlån/besökare, likaså färre årsverken. En ond cirkel - där huvudbibliotek ofta klarar sig bäst och flera medelstora och stora kommuner har satsat invetsringsmedel på att bygga nya biblioteks/kulturhus. Ökat fokus sker då på centralortens biblioteksverksamhet och mindre uppmärksamhet får bibliotek i kommunernas ytterdelar.
Den nya skollagen innebär att skolbibliotek ska stärkas, dock finns ännu inga dedikerade statliga eller kommunala medel till satsningen. I vilken utsträckning som skolbiblioteken kommer att förstärkas är en intressant fråga att följa upp. En ökad central ekonomisk styrning har skett i kommunerna och "ekonomiskan" har spritt sig på de tidigare starkare professionernas bekostnad, vilket flera kommunforskare talat, liksom det faktum att Sverige är mer påverkat av "public management-tänkande" som privatiseringar, än andra länder i Europa.

Kungl. biblioteket (KB) har nyligen fått ett nationellt uppdrag för att samordna och utveckla samtliga biblioteksverksamheter i Sverige. Den 20/1 publicerades Statskontoret en Myndighetsanalys av Kungl. biblioteket där KB får en hel del kritikför olika brister i ekonomi, styrning m m. Det framgår även av rapporten att KB bör avgränsa det nya nationella uppdraget och främst koncentrera sig på forskningsbibliotekfrågor och digitalisering. Om KB som enbart hunnit påbörja det nya uppdrag skulle fraåntas det - skulle det innebära en ytterligare försvagning av landets biblioteksverkamhet.

Skriv ny kommentar

Innehållet i detta fält är privat och kommer inte att visas publikt.

Användarvillkor

Normalt tar utgivaren för Riksdag&Departement det fulla ansvaret för vad som publiceras på hemsidan. Men i kommentarerna som inte granskas före publicering ansvarar varje skribent själv för sina inlägg. Vid brott kommer R&D att samarbeta med polis och åklagare. Skriv kort! Annars kortar vi i inlägget.

» Fullständiga villkor

Nyheter på Rod.se

21 maj. 9:00 2012
All litteratur som lånas ut på biblioteket ska vara avgiftsfri, även utlåning av e-böcker. Det föreslår kulturdepartementet.
bibliotek, kulturpolitik
16 maj. 11:34 2012
EU förbjöd bisfenol A i nappflaskor, regeringen följde nyligen upp med att förbjuda ämnet i barnmatsförpackningar. Nu vill Miljömålsberedningen sanera alla skolor och dagis från farliga kemikalier senast år 2018.
16 maj. 11:33 2012
Svenska fartyg ska få ha beväpnade vakter ombord som skydd mot piratattacker, enligt en ny lag som regeringen förbereder.
sjöfart
16 maj. 11:22 2012
Karlstad var ingen bra placering av myndigheten Sadev, som utvärderar svenskt bistånd. Det konstaterar Statskontoret och föreslår att regeringen ska överväga en flytt.
16 maj. 10:07 2012
Sedan mitten av 2000-talet har antalet interpellationer och skriftliga frågor i riksdagen minskat med nära två tredjedelar. Mer blockpolitik och ett ökat användande av sociala medier kan ligga bakom.
15 maj. 16:24 2012
Dagens tolv myndigheter på vårdområdet kan stöpas om till fyra helt nya myndigheter, med säte i Stockholm. Det föreslår statens utredare Stefan Carlsson.
myndigheter, Socialstyrelsen, vård
15 maj. 14:38 2012
Klimatpolitiken är inte klimatneutral. På ett år har den svenska handlande sektorns utsläpp av klimatgaser sjunkit rejält. Anledningen är att 2011 var ett extra varmt år.
14 maj. 15:18 2012
Skyddet mot att diskrimineras på grund av ålder ska stärkas. Regeringen vill att fler områden ska omfattas av skyddet och att det ska gå att driva frågan i domstol.
diskriminering
14 maj. 8:48 2012
Befolkningen minskar. Butiker stänger och samhällsservicen blir sämre. Nu kan även politikerna bli färre i glesbygdskommunerna.
kommuner